Nel 2012, l’unica via di fuga sicura verso la Svizzera, l’asilo in ambasciata, è stato abolito. Migliaia di morti e innumerevoli esperienze di violenza alle frontiere dopo, la sua reintroduzione è stata richiesta – e ora rifiutata. Le alternative propagandate, come la concessione di visti umanitari o il reinsediamento, sono addirittura inferiori alle quote che il Parlamento si è prefissato.
L’ambasciata d’asilo permetteva alle persone di presentare una domanda d’asilo fuori dalla Svizzera, che veniva poi esaminata dalle autorità. È stato abolito con la motivazione che questa possibilità esisteva solo in Svizzera, ma non in altri stati europei. Si parlava di un “effetto di richiamo” che non poteva essere rischiato (di nuovo) in nessun caso, e di sufficienti altre possibilità, per esempio di raggiungere la Svizzera con un visto umanitario o attraverso il programma di reinsediamento. In pratica, però, l’abolizione dell’asilo nelle ambasciate ha fatto sì che a tutt’oggi le persone possano chiedere asilo solo sul suolo svizzero. Il percorso è illegale e pericoloso per la vita.
Ottenere un visto umanitario è associato a grandi ostacoli. Una persona deve essere in “pericolo diretto, grave e concreto per la vita e l’incolumità fisica” nel suo paese d’origine, avere un legame con la Svizzera, prospettive d’integrazione e nessuna possibilità di cercare protezione in un altro paese. Una ragione collettiva per fuggire, come la minaccia di guerra o la fame, non è sufficiente. E poi il SEM deve giudicare anche questo. Inoltre, la domanda deve essere fatta presso un’ambasciata svizzera, che non esiste in tutti i paesi e non è accessibile a molte persone. Di conseguenza, solo 296 visti umanitari sono stati rilasciati nel 2020.
Le possibilità di reinsediamento sono altrettanto limitate. Dal 2019, le quote di ammissione sono sempre state fissate per 2 anni. In precedenza, il numero era di 1.600 persone per due anni, che sono preselezionate e proposte dall’UNHCR. Per questo, il loro status di rifugiati deve essere già stato riconosciuto e deve anche essere stata promessa la volontà di integrarsi in Svizzera. Nel 2020/21, questa quota già molto bassa non è stata raggiunta. Solo 1380 persone sono riuscite a venire in Svizzera attraverso il reinsediamento in due anni interi. Migliaia di persone solo dall’Afghanistan hanno cercato protezione da quando i talebani hanno preso il potere. Posti di reinsediamento in Svizzera per persone provenienti dall’Afghanistan nel 2021: 219.
In Afghanistan, come in tanti altri posti, è preferibile aiutare sul posto. I fondi, che provengono per lo più dalla cooperazione allo sviluppo, sono sempre più legati agli accordi migratori e alle misure di blocco. I paesi d’origine dovrebbero assicurarsi attivamente che le persone non si dirigano verso l’Europa per potervi chiedere asilo. Dopo tutto, una situazione economicamente migliore per le persone non le porta necessariamente a voler rimanere nel loro paese d’origine. Piuttosto, dà a molte persone la possibilità di potersi permettere di fuggire o emigrare in Europa, in primo luogo.
La Svizzera ufficiale continua a ripetere come un mantra due argomenti fondamentali: “Ci sono abbastanza opportunità per chiedere asilo in Svizzera attraverso canali sicuri”. E: “Non possiamo fare di più, altrimenti saremo soli in Europa”. Nessuna delle due affermazioni diventa più vera se viene ripetuta. Entrambe le narrazioni possono essere cambiate. Come una diversa politica svizzera è possibile, se si vuole, così anche una diversa politica europea. Uno in cui i principi umanitari e lo stato di diritto sono sostenuti – almeno, questo è ciò che uno come Stato rivendica per se stesso. Anche allora, siamo ancora lontani da un mondo senza frontiere e dalle pari opportunità per tutte le persone.
Anche noi come Seebrücke non ripetiamo mai abbastanza spesso: La Svizzera ha spazio e più di 30 città e comuni che sono pronti ad accoglierci. Mentre scriviamo, ce ne sono sempre di più.
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Immagine: Ambasciata svizzera di Islamabad © DFAE